次等国度在印太地区次第转型中的施动性在线av 中文字幕

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作家：金宰永(Jae Young Kim)，麦吉尔大学政事学系博士候选东说念主。

开端：Jaeyoung Kim， “The Agency of Secondary States in Order Transition in the Indo-Pacific，” The Pacific Review， Vol. 37， No. 1， 2024， pp. 1-29.

导读

跟着逆全球化力量的增长、新兴大国的崛起，以及全球表象变化和疫情大流行，解放国际次第的正当性和可执续性靠近锤真金不怕火。印太地区是中好意思政策竞争的前沿，该地区的次等国度日益关心中好意思竞争变成的地缘政事遵守。作家合计，频频被视为“棋子”的次等国度不错通过弃取各式政策，最大限制地施展我方的影响力，从而将这种情况飘浮为己方上风。也便是说，次等国度不错塑造中好意思政策竞争的面庞和新的印太地区国际次第。此外，针对现存推敲刻薄了次等国度不错普及自身施动性这一现实，作家从三个维度解释了施动动机、动员资源的类型、合作伙伴的可用性。这有助于解释小国若何参与重塑印太地区的国际次第。

媒介

著作领先空洞了面前印太地区次第转型的特质，即西方主导的解放国际次第正靠近着一场复杂的危急，这场危急在破裂其正当性的同期，也侵扰了手脚其基础的权益分拨。但是，现存推敲主要关心的是大国物资才气的再分拨，无法合领路释印太地区次等国度的作用。在此配景下，作家意图分析次等国度的施动性，以标明惟有非凡愿和才气，次等国度就能影响地区次第转型。

解放国际次第的危急

解放国际次第建设在解放民主、市集经济和多边主义之上。在面前的危急中，解放价值不雅、轨制的腐化与物资才气的再行分拨同期发生。全球化的鼓励产生了逆全球化力量：特朗普的总统任期标明，好意思国不错通过摈弃不再相宜其利益的解放主义价值不雅和轨制，收尾利益最大化。东说念主们越来越惦念，东说念主类以经济增长为方针的举止所导致的温室气体排放和大流行病将陆续破裂生态系统，但搪塞这些挑战的集体行动尚未透彻收尾。以中国为代表的新兴国度的崛起也更正了传统的权益分拨。

手脚中好意思政策竞争的前沿，印太地区次第的转型尤为引东说念主珍重。事实上，印太宗旨自己便是好意思国对华阻截政策的产物。跟着好意思国总统拜登文书开动旨在抵抗中国经济影响力的“印太经济框架”，印太宗旨正日趋轨制化。印太宗旨旨在将地舆范围扩大到印度和印度洋，以此减轻中国在亚洲日益增长的影响力。

表面框架

1.次第转型表面

不同类型的次第转型表面在以下方面基本达成了共鸣。领先，国际体系的基本结构是分层的。这一等第结构的“塔尖”是一个粗浅被称为霸权或强权的指导国度，它在物资才气方面远超其他国度，同期提供国际巨匠居品。其次，国度间政事是由大国荣枯所决定的，而大国荣枯是由不同的经济增长率所决定的。当老牌大国的经济增长逐步放缓时，崛起国就会蹈厉奋发，挑战前者的主导地位。临了，两个大国之间的大战是纠正或取代现存国际次第的重要旅途。淌若崛起国对现存次第下的利益和特权分拨活气，干戈的风险就会加多。

但是，现存表面在解释印太地区次第转型上存在三个局限性。领先，它们主要关心的是大国政事中物资才气的再分拨和干戈爆发。其次，现存文件频频将不褂讪和干戈爆发归因于崛起国的修正主义，而将霸权国视为督察近况的国度，但事实并非一定如斯。崛起国不异可能死力于督察近况，而霸权国也可能倾向于修正主义。临了，由于专注霸权国与崛起国之间的政策互动，现存的次第转型表面频频刻薄次等国度的作用。次等国度是指国际社会中整个比这两个大国弱小的国度，这些国度频频被神色成被迫谦让从的行动体，险些莫得或根蒂莫得施动性。但是，在建设、赞佩和纠正国际次第的进程中，次等国度不错施展远超预期的作用。国际次第的褂讪性在很猛进程上取决于霸权国能否执续保证次等国度的自发支撑和参与。

中好意思政策竞争也为次等国度参与地区次第转型提供了机会。一是跟着中好意思实力差距的裁减，两边都越来越需要拉拢和动员合作伙伴，至少要让它们保执中立。在这种情况下，即使是弱小的国度，淌若能使力量均衡向一方歪斜，也能成为举足轻重的变装。其次，由于现存解放主义准则、章程和机构的正当性正受到质疑，而中好意思对新兴印太地区次第的愿景仍在酝酿之中，因这次等国度不错借机宣传我方对地区次第的构想。

2.施动性的宗旨

作家将施动性（Agency）界说为一个国度手脚社会行动体具备的部署物资和说话资源以收尾特定谋划的才气，不论是重塑国际次第如故引导其他行动体按照其意图行事。施展施动性不仅是一种旨在收尾特定谋划的有方针的行动，亦然一种受制于门径和轨制环境的社会行动。值得把稳的是，国度的施动性仅仅一种潜能，其施展施动性的闭幕仍然是一个教会问题。

作家从三个维度解读次等国度不同类型的施动性：施动动机；动员资源的类型；伙伴国的才气。

领先，国度施展施动性的动机粗浅来自于对恫吓的感知。在次第转型时辰，次等国度会感受到来自多方面的恫吓。在许厚情况下，次等国度合计恫吓来自于崛起国或霸权国，因此它们弃取加入后者以均衡和阻截前者，或与前者缔盟以取代后者并享受顺利果实。对其他国度而言，主要恫吓是崛起国与霸权国之间的竞争所产生的环境自己。在这种情况下，次等国度会尽量收敛和减少不褂讪性，幸免选边站或过度卷入大国竞争。

其次，一个国度能否施展给国际次第带来非凡念念变化的施动性，很猛进程上取决于其动员资源的才气。次等国度频频用功大国所领有的物资资源范围，但惟有它们能得回对大国具有政策真谛的资源，它们就能施展物资施动性。即使次等国度不成发展物资施动性，它们仍可通过利用国际门径和章程、轨制或政事修辞转而施展说话施动性。

临了，次等国度的施动性取决于它们是否领有合作伙伴。次等国度大多用功军事力量、经济钞票或说话巨擘，无法像大国那样单独弃取行动。因此，它们粗浅会寻找能匡助其收尾谋划的合作伙伴。淌若次等国度不在大国之间选边站队，而是加入互相间的定约，就能形成集体施动性；淌若次等国度弃取与这些大国中的任何一个缔盟来加强我方的施动性，则会产生派生施动性。

印太地区次等国度的施动性

跟着解放主义价值不雅和体制的腐化，印太地区不细则性、不褂讪性身分增多。但是，次等国度不错通过弃取各式政策，最大限制地施展我方的影响力，从而将这一地缘政事模式飘浮为我方的上风。为了论证上述表面，作家相比了次等国度对中国、好意思国以及印太地区次第转型的单独与集体反馈。

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图1 印太地区次等国度的施动性

案例一：朝鲜

自冷战爆发以来，朝鲜半岛与台湾海峡一直是亚洲安全的两大热门。最伏击的是，冷战时辰，好意思朝之间的敌意导致朝鲜为赞佩其国度安全进行核武拓荒举止，每当好意思朝中的任何一方为了自身利益而弃取单边行动重塑国际次第时，两国之间的弥留模式就会急剧升温。在好意思国恫吓的驱使下，朝鲜试图利用其核武规划来威慑好意思国，并重塑对其有意的地区安全次第，从而最大限制地施展其个体和物资施动性。跟着核本事的向上，朝鲜自发弃核的可能性越来越小。但是，应该指出的是，好意思国转向单边主义带来的负面影响并不亚于朝鲜的核冒险主义。好意思国的单边主义与针对朝鲜的讨厌言论强化了朝鲜的恫吓感，为其将核武装手脚自保技能提供了借口。朝鲜的核武举止深刻了一个小国有才气对霸权国度欺诈个体和物资施动性。这不仅破坏了印太地区的传统军事均衡，也撼动了好意思国在全球核机制中的指导地位。

案例二：菲律宾

频年来，中菲在南海的疆域争端促使菲律宾奋发施展其施动性。阿基诺三世担任总统时间，跟着菲律宾国内对阿罗约政府低调的对华姿态日益活气，以及海洋争端的再次爆发，阿基诺转而对中国弃取毅力态度。阿基诺酬酢政策中引东说念主珍重的是其决定对中国发动“法律战”。法律战是一种以法律为技能收尾政策谋划的策略，旨在加强自身的正当性以确保政策上风，同期减轻敌手的正当性并对其进行制约。由于用功单独抵抗中国的物资资源，菲律宾弃取笔据《皆集国海洋法协议》开动仲裁才能。在这场法律战中，菲律宾通过提议其法律诉求，最大限制地施展了其个体和说话施动性的作用。最终，在好意思国的支撑下，仲裁庭作念出了所谓有意于菲律宾的裁决认定。

自阿罗约政府以来，跟着总统更替，菲律宾的政策也在陆续移动。这标明，关于菲律宾应若何搪塞中国，国内各方险些莫得达成共鸣。与前任不同，杜特尔特并不认可以葬送中国投资和市集为代价对华毅力。但在卸任之前，杜特尔特又下令暂停与中国在南海进行皆集资源勘察的谈判，这为他的继任者小马科斯链接实施毅力政策铺平了说念路。

案例三：日本

日才能导东说念主合计，中国崛起是对日本安全和地位的主要挑战。安倍晋三等新保守主义者浓烈但愿复原日本的大国地位，并陆续强化中国事敌手或恫吓而非合作对象的不雅念。

因此，日本正逐步从对冲转向均衡，这需要强化自保队才气，以及与其他国度的安全合作。不外，在相对安逸的情况下，日本无法单私有用地均衡或阻截中国。此外，从特朗普政府的退出政策不错看出，好意思国能否督察其国外安全喜悦存在不细则性，而澳大利亚、印度等其他合作伙伴的实力也不及以匡助日本确保有意于自身的力量均衡。因此，日本施展滋生施动性来补充其陆续下落的物资才气，同期将其他伙伴国牢牢地合作在我方身边。这体当当天本的国际次第愿景中，即“解放绽放的印太”（FOIP)。FOIP 旨在建设一个以章程为基础的国际次第，以加强印太地区的互联互通、焕发、褂讪和韧性。在安倍在朝时间，好意思日印澳还回生了传统的四边安全合作机制。这标明小国有才气退换说话政策来诱骗强国，从而促进其利益和地位。

案例四：东盟

跟着中好意思竞争的加重，次等国度被迫在中好意思之间选边站。这两个大国中的任何一个与其他印太国度之间的力量分歧称都是庞杂的，甚至于这些弱小行动体自身无法产生饱和的物资力量来制约好意思国和中国。此外，大深广次等国度频频向这些大国寻求安全保险、经济收益或两者兼容并包。在这种情况下，次等国度似乎不太可能在短期内发展出一种将中好意思两国摈斥在外的物资和集体施动性。东盟展示了次等国度说话和集体施动性的后劲和局限性。东盟在冷战时辰即坚执中立原则，旨在确保东盟成员国的个体和集体自主权不受好意思国、苏联和中国等大国的影响。跟着冷战收尾，东盟成员国通过集体制定地区架构的基本原则、门径和章程，普及了自身说话权。举例，它们提倡“东盟中心主义”原则，即东盟成员不错何况应该在地区次第的建设中施展主导作用，这照旧被各大国等闲领受。但是，跟着中好意思政策竞争加重和东盟里面分歧的突显，东盟的集体和说话施动的空间正在裁减。从外部来看，大国政事正在减轻东盟在地区架构中的中枢肠位；就里面而言，东盟的集体机构正在受到侵蚀，原因是东盟里面的分歧和东盟成员国之间的关联。

论断

著作提议了一个分析框架，从恫吓感知、资源退换和伙伴可用性三个维度来解读和诀别不同类型次等国度的施动性。它有助于解释频频被视为大国“棋子”或代理东说念主的次等国度是若何施展自身实力的。跟着中好意思实力差距逐步裁减，以及解放国际次第的软弱，印太地区次第转型为次等国度发展和欺诈不同类型的施动性提供了能源和机遇。它们不错通过使力量均衡向有意于好意思国或中国的标的歪斜，粗略通过实施价值不雅、轨制和愿景来纠正或取代地区次第，从而彰显本国的影响力。

但是，著作也存在局限性，一是为解说表面适用性，在案例弃取上部分夸大了小国作用，如菲律宾之是以能使裁庭作念出所谓有意于菲律宾的裁决认定，骨子上仍离不开好意思国的推动，且此举并未对中国的南海影响力变成负面冲击，更遑论迫使中国的南海态度发生变化；二是枯竭对施动性闭幕的不雅察，即小国施动性究竟能对地区次第转型施展多大影响，但作家也宣称“一个国度策划收尾的闭幕与执行闭幕之间可能存在各异，因为其他国度不会在本国施展施动性时袖手旁不雅”，这实质上分解了面前对次第转型的推敲存在客不雅司法，即不雅测对象恒久处在陆续的动态变化中。

词汇积存

Secondary states

次等国度

The liberal international order (LIO)

解放国际次第

Agency

施动性

译者：李航，酬酢学院国际关联推敲所博士推敲生，国政学东说念主编舌人，推敲标的为国际安全与大国政策。

校对 | 李好意思欣 唐一尧

审核 | 李源

排版 | 张安琪

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